人民(mín)網北京6月25日電(diàn) （記者鮑聰穎）6月25日，北京市金融監管局組織召開份額轉讓試點政策發布會，會同北京證監局、市國(guó)資委、市财政局、市經濟和信息化局、市科(kē)委、中(zhōng)關村管委會等六部門聯合發布了《關于推進股權投資和創業投資份額轉讓試點工(gōng)作(zuò)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）并作(zuò)政策解讀。
北京市金融監管局黨組成員、副局長(cháng)李妍表示，本次政策的發布旨在通過政策創新(xīn)持續推動份額轉讓試點不斷完善機制和服務(wù)，形成行業“募投管退”良性生态體(tǐ)系。北京證監局黨委委員、副局長(cháng)侯鳳坤表示，份額轉讓試點可(kě)以拓寬股權投資和創業投資退出渠道，要在私募基金和區(qū)域性股權市場監管框架的基礎上，做好試點建設，并對交易标的、交易區(qū)域和投資者适當性等提出了監管要求。
北京市國(guó)資委相關負責人表示，将指導北京股權交易中(zhōng)心在合規交易的基礎上，設計完善的基金份額轉讓流程，真正實現“募投管退”良性循環。市科(kē)委、中(zhōng)關村管委會相關負責人對《指導意見》的相關條款做了解讀，表示将積極落實《指導意見》，進一步細化相關配套制度，并以座談會、溝通會等方式面向投資機構開展政策宣傳。
《指導意見》根據有(yǒu)關法律法規和文(wén)件規定，結合試點前期遇到的問題和市場關切，有(yǒu)針對性的出台了相關政策，率先在全國(guó)建立私募投資基金份額轉讓政策體(tǐ)系，主要内容包括支持各類國(guó)資基金份額通過份額轉讓試點交易，采取市場化方式确定轉讓價格；鼓勵在京注冊登記的有(yǒu)限合夥企業通過份額轉讓試點辦(bàn)理(lǐ)有(yǒu)限合夥人的财産(chǎn)份額托管和出質(zhì)登記業務(wù)；支持設立私募股權二級市場基金，對符合條件的基金管理(lǐ)人給予1000萬元-1500萬元政策獎勵；完善基金份額轉讓試點服務(wù)支持體(tǐ)系，鼓勵各區(qū)為(wèi)參與份額轉讓試點的基金管理(lǐ)人和中(zhōng)介服務(wù)機構提供優質(zhì)服務(wù)等方面。
私募投資基金的基金份額轉讓具(jù)有(yǒu)私募性、定價估值複雜性、多(duō)部門審核等特征，基金份額層面的轉讓退出問題，一直是私募投資行業的堵點。北京股權交易中(zhōng)心總經理(lǐ)成九雁表示，份額轉讓市場良性發展的關鍵是實現常态化交易，但因份額轉讓試點具(jù)有(yǒu)創新(xīn)性，需要對現行制度同步進行改革創新(xīn)，與之配套協同。《指導意見》的發布，建立健全了份額轉讓試點基礎設施和制度體(tǐ)系，推動現行國(guó)資基金份額交易、基金份額質(zhì)押、信息共享等方面有(yǒu)效銜接，優化提升私募股權基金份額轉讓效率和規範性，完善了私募投資基金退出的市場化方式，為(wèi)基金提供緩釋和退出通道，實現基金的接續投資和持續發展。
私募股權二級市場基金（S基金）主要投向股權投資基金份額或股權，是基金份額二級市場的重要買方，是私募股權基金退出生态體(tǐ)系中(zhōng)至關重要的因素。行健資本的合夥人蘇維洲表示，從2014年到2020年，一級股權投資市場的基金規模存量是10萬億，預計未來每年會新(xīn)增1至1.5萬億，整個存量市場需要有(yǒu)流動性的角色去解決流動性的問題，也需要專注從事S基金的機構來補位生态。《指導意見》明确支持S基金在京落地發展，對符合一定條件的S基金給予政策獎勵。鼓勵現有(yǒu)母基金引入S策略，鼓勵各類金融機構及中(zhōng)介機構參與份額轉讓試點建設。
據悉，在北京市地方金融監督管理(lǐ)局等部門的推動下，清科(kē)、英國(guó)科(kē)勒資本、中(zhōng)關村發展集團已在京新(xīn)設S基金。私募股權二級市場買方市場逐漸成型，活躍交易資金體(tǐ)量不斷擴大，買方市場不斷擴充，份額轉讓試點的交易量持續增加。随着市場的建立并不斷完善，越來越多(duō)份額持有(yǒu)人選擇到份額轉讓試點來交易轉讓，近期又(yòu)有(yǒu)兩單交易轉讓完成，兩家基金有(yǒu)限合夥人将所持有(yǒu)基金份額轉讓給北京大興投資集團管理(lǐ)的大興發展引導基金。在發布會現場，北京股權交易中(zhōng)心還向交易方頒發了交易鑒證。
下一步，北京市将緊緊抓住“兩區(qū)”建設重大機遇，充分(fēn)發揮北京作(zuò)為(wèi)國(guó)家金融管理(lǐ)中(zhōng)心的優勢，加強各部門聯動，不斷完善機制和服務(wù)，強化金融支持和服務(wù)保障，推動設立更多(duō)S基金并參與份額轉讓試點交易，便利股權投資和創業投資退出，促進金融與産(chǎn)業資本循環暢通，助力國(guó)際科(kē)創中(zhōng)心建設。
本文(wén)來源：人民(mín)網-北京頻道
